“雷霆反腐”近期席卷醫(yī)藥領(lǐng)域,“全國150余名醫(yī)院院長、書記被查”“醫(yī)生親眼見到同學(xué)登上反腐通報”“9名醫(yī)務(wù)人員聯(lián)名舉報科主任”等消息連上熱搜。
據(jù)媒體報道,截至8月6日,全國公開通報被查的醫(yī)院黨委書記、院長已達到168位,由于統(tǒng)計局限,這一數(shù)字實際上或許更多。種種跡象表明,此次醫(yī)療領(lǐng)域反腐在力度和廣度上都是空前的,是動真格的。
其實醫(yī)院黨委書記、院長被查,并不讓人感到突然。據(jù)人民日報健康客戶端不完全統(tǒng)計,今年4月前,已有46位醫(yī)院黨委書記、院長被查,另有數(shù)十家醫(yī)院或定點零售藥店因違規(guī)違法使用醫(yī)保基金被罰。
5月份,國家衛(wèi)健委等14個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點的通知》,要求健全完善行風(fēng)治理體系,重點整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問題。這是按照國務(wù)院組成部門和相關(guān)職能調(diào)整情況,糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機制成員單位進行調(diào)整后,首次對糾風(fēng)工作進行部署。
7月21日,國家衛(wèi)健委會同教育部、公安部等部門,開展為期一年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治;7月25日,初次審議的刑法修正案(十二)草案在行賄罪規(guī)定中,增加了關(guān)于教育醫(yī)療等領(lǐng)域行賄將從重處罰的條款。
7月28日,中央紀委國家監(jiān)委召開動員會,部署紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。該動員會明確強調(diào),要深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。
對此,@人民網(wǎng)評 微博8月10日刊文評論稱,如果說“三個全”彰顯了源頭治理的決心,那么在具體治理中,強調(diào)“加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員,堅持受賄行賄一起查”,則體現(xiàn)了精準治理,既能通過集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件,形成聲勢震懾,又能通過治理實踐為醫(yī)藥領(lǐng)域反腐提供經(jīng)驗。
面對本輪醫(yī)療領(lǐng)域反腐風(fēng)暴,網(wǎng)友直呼大快人心。其實,國家一直在強力推進醫(yī)藥領(lǐng)域反腐,而這次之所以備受關(guān)注,主要有兩個原因,一個是,全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋治理,打掉了一批“醫(yī)蠹”,讓患者獲得更實在的好處;另一個是,“注重腐敗預(yù)防體系建設(shè),切實鏟除腐敗滋生的土壤和條件”。
@人民網(wǎng)評 微博認為,顯然,堵住漏洞,才能有效防止鉆空子;約束權(quán)力,才能防止吃回扣。同時,加大監(jiān)督力度,實現(xiàn)更高效監(jiān)督,醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗才能逐漸減少。腐敗從來不會遵循“令行禁止”的規(guī)則,制度是治本之策。治理醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗已經(jīng)初現(xiàn)效果,這不會是終點。步步深入,層層遞進,實現(xiàn)標本兼治,才能正本清源,回歸治病救人初心,讓患者更有獲得感。
《工人日報》8月10日的社評指出,醫(yī)藥領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象復(fù)雜而多變。一方面,近年來諸如取消藥品加成、藥品集中帶量采購、“兩票制”“雙通道”等醫(yī)改舉措,極大壓縮了一些地方藥品回扣空間;另一方面,有的藥企、醫(yī)藥代表等為掩人耳目,在尋求更為隱蔽的利益輸送渠道,醫(yī)藥腐敗方式正在逐漸隱形變異、迭代升級。
絞盡腦汁為類似腐敗行為披上合法外衣,是醫(yī)藥腐敗行為的一個共同點。在由藥企、醫(yī)藥代表、醫(yī)院、醫(yī)生等利益相關(guān)方構(gòu)成的迷局里,醫(yī)療器械、藥品等成了工具,寶貴的財政資金和醫(yī)保基金被侵吞、蠶食。有的藥企嘗到通過利益輸送賺快錢的“甜頭”,放棄藥品研發(fā),使得全行業(yè)陷入劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。本應(yīng)忙碌于診室、病房的“白衣天使”,頻頻出沒于所謂“學(xué)術(shù)會議”會場……這必將降低公共醫(yī)藥服務(wù)的質(zhì)量,嚴重敗壞醫(yī)藥行業(yè)的風(fēng)氣,危及醫(yī)保制度的運行。這是衛(wèi)生醫(yī)藥界的悲哀,更是百姓之不幸。
集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題,事關(guān)健康中國戰(zhàn)略實施、醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)凈化、群眾切身利益、社會道德底線。這股“與以往不一樣”的醫(yī)藥反腐之風(fēng),劍指上述一系列醫(yī)藥腐敗痼疾,涉及從醫(yī)藥機構(gòu)到行業(yè)上下游,重點關(guān)注生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報銷等環(huán)節(jié),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員等“關(guān)鍵少數(shù)”。媒體上諸如“行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”“要以‘零容忍’態(tài)度堅決懲處腐敗”等表述,體現(xiàn)出相關(guān)部門擊潰醫(yī)藥腐敗鏈條的信心與決心。
醫(yī)藥反腐這風(fēng),刮得是越來越狠了,可市面上開始出現(xiàn)了別的聲音。有的說,到時候這批權(quán)威專家都被抓了,讓剛畢業(yè)的小年輕們看病,你們放心嗎?還有的說,這樣搞下去人心惶惶,精英醫(yī)生為了自保都跑私立醫(yī)院去了,甭指望以后公立醫(yī)院又便宜又能放心看上??!
對此,@俠客島 微博8月10日表示,可千萬別被這種思路帶跑。要解決某個問題,得找準這個問題的因果鏈條。醫(yī)療腐敗同樣如此。為什么一個出廠價三五塊錢的藥三轉(zhuǎn)五轉(zhuǎn),到了病人手中就敢賣200多?除了各級合理利潤,另外就是這里頭太多人從中“食利”了。藥廠為了讓自己的藥有市場,送錢給醫(yī)院;醫(yī)院收了這家的,就不讓那家的同類藥進來;病人沒有了選擇權(quán),醫(yī)生也被裹挾著開一些高回扣的藥,最終病人多花錢,醫(yī)保多負擔(dān)。
業(yè)內(nèi)心照不宣的潛規(guī)則并不意味著它就合理合法。說到底,這種肥了少數(shù)人、而讓更多數(shù)人買單的游戲規(guī)則,遲早是要改寫的。醫(yī)療腐敗這個社會病灶理應(yīng)被鏟除。抓腐敗分子、甚至短時間內(nèi)抓一批腐敗分子,的確可能在局部造成“地震”,但只要是在法治框架內(nèi)依法依規(guī)進行就行。潛規(guī)則的膿瘡擠破了,會疼,這很正常,但會長出來新的、健康的皮膚。發(fā)現(xiàn)問題了久拖不決聽之任之,那才是真正的養(yǎng)虎為患。
《新華每日電訊》10日刊文指出,老百姓一向?qū)︶t(yī)療領(lǐng)域的腐敗深惡痛絕,加大打擊力度得到群眾廣泛支持,這從網(wǎng)民的反應(yīng)就可以明顯看出。醫(yī)院本是救死扶傷的高尚場所,但近年來醫(yī)療腐敗問題凸顯,涉及醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、物資采購等方面,嚴重影響醫(yī)療系統(tǒng)公信力和患者權(quán)益。從過去的案件來看,醫(yī)藥領(lǐng)域貪腐有收受醫(yī)藥代表回扣或賄賂的,也有虛報費用、變相輸送利益的。
醫(yī)藥領(lǐng)域與百姓息息相關(guān),這一領(lǐng)域的腐敗不僅會侵害患者權(quán)益,還可能影響醫(yī)療安全與質(zhì)量,影響千家萬戶的幸福感。比如,醫(yī)藥流通及使用上的不正之風(fēng),讓真正有療效、體現(xiàn)經(jīng)濟性的好藥進不了醫(yī)院,加劇患者看病就醫(yī)負擔(dān);當醫(yī)院管理者或醫(yī)護人員接受回扣或收受好處時,患者的健康和福祉就可能成為犧牲品。據(jù)媒體報道,涉案近3000萬元的廣東省中山市一醫(yī)院院長被抓后,該院患者人均就醫(yī)成本下降1400余元。
應(yīng)當看到,醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部腐敗分子畢竟是少數(shù),許多有良知、有正義感的醫(yī)護人員也痛恨種種醫(yī)療腐敗現(xiàn)象。一直以來,打擊醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗并未停歇,但狡猾的不法分子總是不斷變換手法試圖逃避打擊。
隨著打擊力度的不斷加大,簡單粗暴直接送錢送物的賄賂方式淡出江湖,部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)護與企業(yè)間的“勾肩搭背”更為復(fù)雜和隱蔽,比如贊助所謂的醫(yī)療學(xué)術(shù)會議、請專家講課付酬等,甚至有以比特幣作為利益輸送的形式。這些“撈利益”亂象,影響了整個醫(yī)療體系的社會聲譽和醫(yī)療行業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。正所謂一家醫(yī)院院長貪腐,一百個好醫(yī)生都換不回信任。因此,廣大醫(yī)護對反腐風(fēng)暴寄予厚望。
11日,《新華每日電訊》再度刊文指出,從長遠看,根治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗,既要“用猛藥”,又要“曬太陽”。著眼于深化公立醫(yī)院改革,建立一套在陽光下運行的體制機制,才是根治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的治本之策。
當前,我國正在深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,推進醫(yī)療服務(wù)價格改革和規(guī)范化管理,深化公立醫(yī)院薪酬制度改革,加快推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展,全面加強醫(yī)藥領(lǐng)域綜合監(jiān)管。這些舉措,目的都是“曬太陽”。雷霆之后,必見彩虹。人們期待,堅持高壓反腐,持之以恒,久久為功,必將能滌蕩出一個風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。